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中共昌黎一中党委关于在全??沟诙安煌跣?、牢记使命”主题教育的实施方案

中共昌黎一中党委

关于在全??沟诙?ldquo;不忘初心、牢记使命”

主题教育的实施方案

(征求意见稿)

为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署,根据《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》(中发〔201919号)、中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组《关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的指导意见》(教组发〔201924号)、中共河北省委《关于在全省开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》(冀发〔201927号)、省委主题教育领导小组《关于在全省开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》(冀教组发〔201924号)和市委相关文件精神,结合学校实际,现就我校扎实深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育制定如下实施方案。

一、强化政治站位,提高思想认识,全面准确把握总体要求

不忘初心、牢记使命,是加强党的建设的永恒课题,是全体党员、干部的终身课题。全校党员干部要进一步深化对主题教育重大意义的认识,深化对党的初心使命的认识,深化对党面临的风险考验的认识,始终保持奋斗精神和革命精神,敢于斗争、善于斗争,把初心和使命落实到本职岗位上、一言一行中,以高度政治自觉、思想自觉和行动自觉积极投身第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育。

第二批主题教育要认真学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和中央、省、市部署要求,把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务,全面把握守初心、担使命,找差距、抓落实的总要求,坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位,以彻底的自我革命精神解决违背初心使命的各种问题,努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、清正廉洁作表率、教育教学创佳绩的目标,为开创我校凝心聚力创辉煌提供强大思想支撑和精神动力。

开展第二批主题教育,坚持以下原则:突出主题主线。围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线,引导党员干部原原本本学,以理论滋养初心、以理论引领使命,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。突出问题导向。既着力解决党员、干部自身存在的问题特别是思想问题,坚守理想信念、初心使命不动摇,又着力解决群众最关心的最直接最现实的教育教学管理等存在的问题。突出重点对象。以学校领导班子为重点,坚持领导带头、边学边改、即知即改,示范带动广大党员、教师深入开展学习教育。突出分类指导。坚持从实际出发,针对不同年级、不同处室、不同党员特点确定着力点,科学合理作出安排,改进组织指导方式,保证学习教育全覆盖,增强主题教育效果。突出结合融合。把主题教育与庆祝新中国成立70周年结合起来,与落实学校“二次创业”的工作思路结合起来,与各部门的中心工作结合起来,让全校党员、教师在主题教育中激发出来的工作热情和奋斗精神,转化为自觉当好优秀昌黎一中人的实际行动。

第二批主题教育从20199月开始,11月底基本结束。我校要突出党的政治建设、紧扣立德树人根本任务开展主题教育,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于教育工作的重要讲话和指示精神,切实发挥各支部的政治核心和战斗堡垒作用,增强改革发展能力,提高办学治校水平。

二、聚焦重点对象、细化工作举措,确保学查检改贯穿始终

学校领导班子,要按照上级抓好主题教育学习教育、调查研究、检视问题、整改落实工作的通知精神,把学和做结合起来,把查和改贯通起来,推动学习教育、调查研究、检视问题、整改落实有机融合、贯穿始终。

(一)坚持把学习教育贯穿始终。学校党委和各支部要紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,紧扣习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述,制定学习计划,研究保障措施,切实把学习教育贯穿主题教育全过程。全校党员干部要深入开展“七学”活动:

1.个人自主学。要坚持以自学为主,认认真真读原著、学原文、悟原理,通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》,认真学习党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话,学习习近平总书记对河北工作一系列重要指示批示精神,跟进学习习近平总书记最新重要讲话和文章。认真学习《中国共产党党内重要法规汇编》和党史、新中国史,注重运用各领域攻坚克难典型案例开展学习。要把《做到“两个维护”》《坚决彻底反对形式主义、官僚主义——毛泽东同志等老一辈革命家的部分论述》《见证初心和使命的“十一书”》《“不忘初心、牢记使命”优秀共产党员先进事迹选编》等主题教育的重要辅助材料,纳入学习计划,认真学习参考。

2.领导带头学。党委成员率先垂范,各位领导干部要以身作则、层层示范、层层带动,形成上下联动的总体效应。领导干部要当好“学”的领头羊、“改”的排头兵,要严格执行双重组织生活等党内生活的各项制度,带头参加学习讨论,带头谈体会、讲党课、作报告,以普通党员身份参加组织生活会,发挥带学促学作用,推动主题教育扎实有效开展。

3.集中研讨学。学校理论中心组成员在个人自学基础上,要分列专题开展集中学习研讨。坚持每周五例会前集中学习半小时,或根据情况延长学习时间。

4.带着问题学。结合学习中发现的问题,各支部要坚持问题导向,通过学习深挖问题根源,通过学习细化整改措施,在学习的过程中推进问题解决??购贸L涡跃窘逃?,增强党内生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

5.灵活体验学。开展好革命传统教育,利用五峰山李大钊革命活动旧址党员干部廉政教育基地、昌黎党员组织生活馆等红色资源,教育引导党员干部铭记初心。

6.典型引领学。远学吕玉兰、李保国、罕坝林场等全省典型,近学沈汝波等身边模范典型,学习昌黎各个年代的英雄模范人物及辑印的《昌黎儿女》一书,作为主题教育读本,以身边榜样激励全校党员干事创业,在教育教学管理中取得突出成绩。

7.送教上门学。按上级要求争取实现学习全覆盖。对离退休干部职工党员,建立以支部书记、党员骨干为主要成员的“送学小分队”,以“上门送学”等方式组织他们参加主题教育。

(二)坚持把调查研究贯穿始终。要着眼查找自身问题和解决实际问题,立足本职工作,深入开展调研。对照《党章》等党内法规,围绕贯彻落实党中央和省市委决策部署,围绕解决我校教育教学改革发展,围绕解决我校党的建设以及班子自身建设面临的紧迫问题开展调研,敢于直面存在的问题。10月中下旬,各位领导班子成员要在深入学习理论和扎实开展调研基础上讲好专题党课,重点讲学习认识体会、讲存在差距和不足,讲推动改进工作的思路措施,讲悟初心、担使命的感悟。

(三)坚持把检视问题贯穿始终。要按照习近平总书记“四个对照”“四个找一找”的要求,省委深入开展“三问三查三看”部署,深入落实市委“精准找问题、实干破难题”集中行动,认真查摆自身不足,查找工作短板,深刻检视剖析。

1.领导班子“三问”。学校领导班子要在市委“精准找问题、实干破难题”和县委专项整治“先查先改”工作基础上,以“政治建设抓的紧不紧,理论武装到不到位,宗旨意识强不强?”“组织建设抓的实不实,党组织的凝聚力战斗力强不强?”“作风建设严不严,‘四风’整治到不到位?”为题普遍开展检视问题大讨论,聚焦党的政治建设、组织建设、作风建设存在的突出问题,结合巡视巡察、工作考核、干部考察、调查研究等反馈意见,经集体讨论、研究确定领导班子需要整改的紧迫问题,聚焦1-2个最突出最紧要的问题集中攻坚,将一般问题和需要长期解决的问题列入整改计划。

2.领导干部“三问”。“初心之问”,深刻查摆思想实际,看是否存在信仰信念信心缺失,四个意识不强、四个自信不足、两个维护不坚决等问题。紧紧围绕当干部为什么”“领导干部如何当等进行深刻反思,查找差距和不足,树立和保持好正确权力观、政绩观。“求实之问”,深刻查摆作风实际,看是否存在形式主义、官僚主义突出问题。紧紧围绕“基层实际是什么”“群众最需要什么”“如何对上和对下负责”等进行深刻反思,查找差距和不足,坚决克服不从实际出发、只唯上的倾向,把以人民为中心的思想融入学习工作的方方面面。“履职之问”,深刻查摆工作实际,看是否存在领导方法不当、担当作为精神欠缺、抓工作不落地、抓落实不较真等突出问题。紧紧围绕“抓什么怎么抓“问题如何破解”、“精神状态优不优”等进行深刻反思,查找差距和不足,切实形成保持勇于担当负责、锐意攻坚克难、甘于拼搏奉献的精神状态。

3.普通党员“三问”。要以党支部或党小组为单位,普遍开展重温入党誓词、寻访入党介绍人、过政治生日等,引导广大党员紧紧围绕“入党为什么”“初心是什么”“我为学校做什么”等进行深刻反思,对照组织的初心检视个人的初心,重新反省检视自己的入党动机、入党以来的思想工作现实表现、在师生中的口碑影响,看是否做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。

各级领导班子和领导干部检视问题要采取自己找、群众提、集体议、上级点等方式,查摆差距不足,一条一条列出问题清单。要结合调查研究,通过个别访谈、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表、参加所在党支部组织生活会等多种方式,充分听基层党员群众对领导班子、领导干部存在突出问题的反映,对改进作风、改进工作的意见建议。

(四)坚持把整改落实贯穿始终。针对学习教育、调查研究中发现的问题以及群众反映强烈的问题、巡察反馈的问题等,制定班子整改方案和个人整改措施,逐一列出领导班子和班子成员查找的主要问题、具体表现、整改措施和完成时限等,一项一项盯办落实。第二批主题教育一开始,各级领导班子就要根据查摆问题情况,从师生反映强烈的问题中,列出几个最突出、在主题教育期间能够解决的问题,立行立改、抓紧整改、改实见效。要分阶段将整改落实情况以适当的方式、直白的文字向党员干部、师生进行通报,重点公示通报整改问题台账、整改措施、整改成效等方面情况。对专项整治中发现的违纪违法问题,要严肃处理。

主题教育结束前,领导班子要召开专题民主生活会,运用学习调研成果,针对检视反思的问题,联系整改落实情况,红脸出汗,认真开展批评和自我批评。民主生活会上,党员领导干部本人要对学习教育收获、调查研究实效、查摆到的主要问题以及整改情况作出客观全面、简明扼要的自我评估。自我评估材料要装入本人档案,作为今后了解考察干部的重要参考。要从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面,客观评估主题教育效果。

三、贴近基层实际、坚持求真务实,推动基层党支部学习教育和检视整改

全校党员,要以支部为单位参加主题教育,结合“两学一做”学习教育常态化制度化,依托“三会一课”、主题党日等进行。

(一)抓好学习培训。各支部要认真组织好党员学习,以个人自学为主,原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等,领悟初心使命,增强党的意识,坚定理想信念。要通过召开党员大会、支委会、党小组会,组织党员交流学习体会,相互启发提高。党支部书记要讲1次专题党课,或者向所在支部党员报告一次个人学习体会。要通过学习教育,使党员不断有新进步新领悟,不断增强党性、提高素质。

(二)认真检视整改。各支部要组织党员对照党章规定的党员条件和义务权利,对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》,对照群众提出的意见建议等,查找党员意识、担当作为、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足,一条一条列出问题,一项一项整改到位。组织党员立足岗位,履职尽责。坚持“党员活动日”制度,开展“三会一课一服务”,组织党员结合自身实际,至少参加1次志愿服务,为身边群众至少办1件实事好事,以实际行动践行初心和使命。

(三)创新方式方法。立足实际,各支部要采取生动鲜活、喜闻乐见的方式,运用“学习强国”等党员教育管理载体平台,用好案例教育、微信公众号、微视频等,增强主题教育的吸引力和感染力。要充分运用县内外红色教育资源,校史馆等弘扬革命传统,组织党员在重温革命历史、缅怀革命先辈、学习重大典型、感悟特殊使命中坚守初心。对年老体弱党员,可采取送学上门等方式,让他们参加学习教育。

主题教育结束前,党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开一次专题组织生活会,开展民主评议党员,及时表扬优秀党员、批评不合格党员。

四、坚持问题导向、突出整治重点,确保专项整治取得实效

全面落实上级要求,紧密结合学校实际,坚持问题导向,突出整治重点,压实工作责任,持续深入推进十项专项整治。

(一)整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题。对标对表习近平总书记重要讲话精神和要求,切实解决传达贯彻党中央决策部署机械化、简单化、表面化等问题,解决贯彻落实党中央决策部署表态多调门高、行动少落实差以及打折扣、作选择、搞变通等问题,解决党中央决策部署向下推进力度层层递减、影响在最后一公里落实落地等问题。

(二)整治教育教学精气神不够,患得患失,不担当不作为的问题。着力解决一些党员干部担当作为精神不足,管理松、应付思想严重等问题;解决开拓创新意识不强,新发展理念树得不牢,工作存在思维定式,创新创业主动性不够问题;解决教育教学本领不强,教学方法简单,把握复杂形势、解决复杂问题能力欠缺,迟迟打不开工作局面等问题。

(三)整治违反中央八项规定精神的突出问题。主要是解决党员干部对党中央持之以恒抓作风建设的认识不够到位,政治站位不高等问题;严格三公经费管理,严禁违规公款吃喝打白条、违规公款送礼、违规公款旅游等典型案件。

(四)整治形式主义、官僚主义突出问题。着力解决中办发〔201916号、中纪办发〔20188号文件明确指出的形式主义、官僚主义突出问题,尤其解决好文山会海现象反弹,各项工作过度留痕等问题。

(五)整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业,甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题。借鉴全国试点做法,严格执行中央有关规定,解决落实相关政策规定不严格、不到位、不规范,以及推进整治工作进展不平衡等问题。

(六)整治对群众关心的利益问题漠然处之,空头承诺,推诿扯皮,以及办事不公、侵害群众利益的问题。重点整治漠视群众利益和疾苦,对教师合理诉求推诿扯皮、冷硬横推、态度简单粗暴等问题;在师生中反映突出、影响恶劣的搞特殊、耍特权问题。

(七)整治基层党组织软弱涣散,党员教育管理宽松软,基层党建主体责任缺失的问题。主要是解决抓基层党建摆位不高、主体责任不明、工作力量薄弱等问题;解决学?;愕匙橹榛趸咴祷任侍?;解决违规违纪发展党员、党员教育管理措施缺失等问题。严格落实基层党组织办公经费、活动经费、服务群众经费以及基层干部报酬待遇。

(八)整治对黑恶势力听之任之、失职失责,甚至包庇纵容、充当?;ど〉奈侍?。着重解决落实中央决策部署不到位、扫黑除恶专项斗争开展不平衡、不系统等问题;解决思想认识不到位、联系实际不紧密、研究部署不具体、推动落实不敢动真碰硬等问题。

(九)整治影响营商环境的突出问题。对于我校来说就是整治学校生态环境问题。重点解决重制度轻落实、重承诺轻兑现,落实学校制度政策有偏差等问题;解决政策文件落实中存在的中梗阻问题,各职能部门不愿走出办公室、高高在上发号施令等问题;解决领导干部责任不清、履职不力、办事情程序不规范等问题。

(十)整治对防范化解重大风险工作落实不到位的问题。认真落实中央、省委决策部署,着力解决几个方面重大风险。解决影响学校发展稳定大局的信息安全、食品安全、运动安全、交通安全、公共卫生、意识形态、从严治党等方面风险隐患,深化排查风险整治,减少风险存量,遏制风险增量,坚决守住学校不发生重大风险的底线。

学校党委及各支部要把专项整治与学习教育、调查研究、检视问题衔接起来,贯通于主题教育,持续推进,务求实效。要结合我校实际,找准工作的切入点,合理确定在主题教育期间能够实现的目标任务,对专项整治工作进行细化完善,根据实施方案,明确责任主体、进度时限和工作措施,建立问题、措施、效果、责任四个清单和整治台账,采取项目化方式,逐项推进落实。

五、聚焦民生实事、解决群众难题,以实际成效检验主题教育开展

坚持边学边查边改,紧密结合学校实际,突出整改重点,强化推进举措,促进各项措施落实落地,确保办实事、解难题,确保主题教育不断取得新成效。坚持做实功、重实效,把开展主题教育与学校高质量发展结合起来,与做好当前教育教学改革工作结合起来,积极回应师生诉求,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就着重解决什么问题。坚持完善领导干部带头抓落实制度,大力推广“一线工作法”“点对点推进法”,集中力量解决突出问题,以提高教育教学管理水平的实际成效和师生提升的获得感、幸福感、安全感作为检验主题教育效果的重要标准。

1.    办好一批实事。集中力量、集中时间、集中调度,努力在主题教育期间办为师生办实事。例如建教工车棚、解决学生洗漱饮水、教师早晚自习就餐等实际问题。

2.化解师生不良情绪和矛盾。按照全省统一部署要求,对我校师生进行一次全面排查梳理,确保各种矛盾在9月底前实现“清仓归零”。对梳理出的新发生信访事项,监察室要及时上报相关领导,明确责任领导和具体责任人,实行动态管理,限期化解,切实及时解决涉及师生切身利益、社会关注度高的突出信访问题。

3.要整改一批安全隐患。持续加大对化学药品、食堂、浴池、小卖部等管理力度,加强对师生运动安全、交通安全、上下楼梯安全等教育,抓早抓小抓源头,加强监管,堵塞漏洞,彻底消除各种隐患,严防各类事故发生。

六、强化组织领导、压实工作责任,确保主题教育取得扎实成效

学校成立“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组,下设办公室,负责主题教育日常工作。各支部要把开展主题教育摆上重要议事日程,相应成立领导小组加强组织领导、协调指导和检查落实。

(一)强化组织推进。主题教育领导小组各成员要充分发挥作用,加强协调联动,形成齐抓共管合力。学校党委是抓好本主题教育的责任主体,要把主题教育作为一项重大政治任务,高度重视,认真负责,精心组织,推动各项工作落实。党委书记是第一责任人,要亲自研究谋划、亲自组织推动、亲自协调解决问题、亲自督办重点任务落实,班子成员“一岗双责”。

(二)强化宣传引导。采取开设专栏、典型宣传、专题专访等方式,广泛宣传开展主题教育的重要意义、目标要求和方法举措,宣传开展情况、取得成效和先进典型。在全校营造浓厚的政治氛围、舆论氛围。

(三)强化两手抓两促进。要把开展主题教育同贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和党中央决策部署结合起来,同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,同推动全校教育教学工作结合起来,推动我校各项工作迈上新台阶。


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